當前瀏覽器版本過低，建議升級到Internet Explorer 9及以上版本或者安裝Chrome內核瀏覽器獲得最佳瀏覽體驗。查看詳情
X
更換或升級瀏覽器以獲得最佳體驗。
當前瀏覽器版本過低，可能會有安全風險且無法正常顯示。建議您升級或使用其他瀏覽器。
若您當前使用的瀏覽器為QQ瀏覽器或者360瀏覽器仍出現該提示，請切換至極速模式。
部門街鎮(zhèn)
| [ 索引號 ] | 11500104009286164T/2022-00010 | [ 發(fā)文字號 ] | 大渡口府發(fā)〔2022〕24號 |
| [ 主題分類 ] | 商貿、海關、旅游 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 大渡口區(qū)人民政府 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-08-24 | [ 發(fā)布日期 ] | 2022-08-24 |
| [ 索引號 ] | 11500104009286164T/2022-00010 |
| [ 發(fā)文字號 ] | 大渡口府發(fā)〔2022〕24號 |
| [ 主題分類 ] | 商貿、海關、旅游 |
| [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 大渡口區(qū)人民政府 |
| [ 發(fā)布日期 ] | 2022-08-24 |
| [ 成文日期 ] | 2022-08-24 |
重慶市大渡口區(qū)人民政府關于印發(fā)大渡口區(qū)縣域商業(yè)建設行動實施方案的通知
??
重慶市大渡口區(qū)人民政府
關于印發(fā)大渡口區(qū)縣域商業(yè)建設行動
實施方案的通知
?
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各有關部門：
現將《大渡口區(qū)縣域商業(yè)建設行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
?
????????????????? 重慶市大渡口區(qū)人民政府
??????????????????????? ?? 2022年8月10日
（此件公開發(fā)布）
?
大渡口區(qū)縣域商業(yè)建設行動實施方案
?
加強縣域商業(yè)體系建設、促進農村消費，是培育完整內需體系的重要支撐，是提高人民生活品質的重要舉措，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。為貫徹落實商務部等17部門《關于加強縣域商業(yè)體系建設促進農村消費的意見》（商流通發(fā)〔2021〕99號）精神，按照市商務委《關于切實做好縣域商業(yè)體系建設有關工作的通知》（渝商務〔2022〕55號）、《關于全面推進縣域商業(yè)行動的通知》（渝商務〔2022〕174號）要求，現結大渡口區(qū)城鄉(xiāng)結構和縣域商業(yè)發(fā)展實際，制定本實施方案。
一、基本情況
（一）大渡口區(qū)商業(yè)概況。截至2021年底，本區(qū)常住人口42萬，5個街道、3個鎮(zhèn)、97個行政村（含社區(qū)），2021年農村居民人均可支配收入25439元，人均消費支出19092元。全區(qū)社會消費品零售額75.9億元，年快遞收發(fā)數量2160萬件。
（二）前期工作進展。按照縣域商業(yè)體系建設相關工作要求，區(qū)商務委、區(qū)財政局聯合印發(fā)《2022年大渡口區(qū)縣域商業(yè)體系建設資金項目申報指南》，兩次召開大渡口區(qū)縣域商業(yè)體系建設項目入庫申報工作會，共收集鎮(zhèn)街、區(qū)級部門、社會企業(yè)申報縣域商業(yè)體系建設項目5個；經區(qū)商務委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)供銷合作社、八橋鎮(zhèn)人民政府、中國郵政集團有限公司重慶市大渡口區(qū)分公司組成項目入庫評審組評審，已將大渡口區(qū)盛世龍都農貿市場標準化農貿市場改造項目納入《大渡口區(qū)2022年縣域商業(yè)建設行動實施項目清單》；將大渡口區(qū)中交麗景公元時光商業(yè)街提檔升級項目、大渡口區(qū)一刻鐘便民生活服務圈改造升級項目、大渡口區(qū)“金鰲田園”特色農產品集貿市場項目納入《大渡口區(qū)2023—2025年縣域商業(yè)體系建設入庫項目清單》。
二、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院以及市委市政府決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，分層分類，因地制宜，實事求是，以渠道下沉和農產品上行為主線，推動資源要素向農村市場傾斜，完善農產品現代流通體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城雙向流通渠道，推動縣域商業(yè)高質量發(fā)展，實現農民增收與消費提質良性循環(huán)。
（二）基本原則。
——市場主導，政府引導。發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，充分激發(fā)市場主體活力和內生動力，推動資源下沉。利用區(qū)級財政資金，支持普惠性、基礎性、兜底性基礎設施建設，營造公平營商環(huán)境和放心消費環(huán)境。鼓勵各鎮(zhèn)街結合自身實際，積極探索縣域商業(yè)發(fā)展的新模式、新路徑。
——補齊短板，整合提升。加強資源整合，做好與電子商務進農村、城鄉(xiāng)高效配送等工作銜接，充分利用現有商業(yè)設施，補齊短板，打通堵點，加快完善縣域商業(yè)設施，暢通中心城區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級物流配送體系，提升農村電商應用水平，全面提升縣域商業(yè)體系。
——立足實際，分類實施。綜合考慮區(qū)域人口分布、市場需求、商業(yè)基礎等差異因素，按照立足實際、適度超前、側重服務原則，合理確定商業(yè)網點布局、功能業(yè)態(tài)、數量規(guī)模、輻射范圍等建設內容，不搞大拆大建，避免商業(yè)過剩和同質化競爭，適應鄉(xiāng)村振興要求。
（三）目標任務。
結合大渡口區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，通過實施“縣域商業(yè)建設行動”，建立完善以城區(qū)為中心、鎮(zhèn)街為重點、村社為基礎的農村商業(yè)體系。到2025年，各鎮(zhèn)商貿中心覆蓋率100%、村級便民商店覆蓋率100%、“快遞進村”覆蓋率100%、縣域物流共同配送率100%；龍頭商貿流通企業(yè)數字化轉型率達到60%；縣域社會消費零售額年增速5%；擁有整合了商品零售、快遞物流、農資供給、農產品收寄等功能的村級便利店占比達50%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場改造提升率75%。
三、重點工作
（一）優(yōu)化區(qū)域商業(yè)網點設施布局，補齊區(qū)域商業(yè)基礎設施短板。
以人口相對聚集的鎮(zhèn)街為重點，支持引導商貿流通企業(yè)通過自建、改造、合作等方式，建設改造鎮(zhèn)街商貿中心、農貿市場等商業(yè)設施；鼓勵大型連鎖商貿流通企業(yè)供應鏈下沉，加強數字賦能，發(fā)展連鎖經營和電子商務，拓展消費新業(yè)態(tài)新場景，打造鎮(zhèn)街商業(yè)集聚區(qū)；鼓勵支持商貿流通企業(yè)通過特許加盟、聯營聯銷、供應鏈賦能等方式發(fā)展新型村社連鎖便利店；鼓勵和支持郵政企業(yè)參與鎮(zhèn)街商貿中心項目建設和綜合服務站點建設。
（二）完善三級物流配送體系。
支持建設改造一批區(qū)級物流配送中心和鎮(zhèn)級快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施，增強對鎮(zhèn)街和村社的輻射能力。整合區(qū)域郵政、快遞、商貿等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開展日用消費品、農資下鄉(xiāng)和農產品進城等物流快遞共同配送服務，降低物流成本。
（三）發(fā)展區(qū)域現代流通供應鏈服務，提高生活服務供給質量。
加強龍頭商貿流通企業(yè)培育，引導大型流通企業(yè)下沉各鎮(zhèn)、村社發(fā)展供應鏈，布局一批中心倉、前置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷、集中采購、統一配送、現代倉配建設和管理等服務；支持本地商貿流通企業(yè)組建聯合購銷平臺，加大農村地區(qū)商品投放力度；發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領作用，引導農村郵政、電商、商貿流通企業(yè)從傳統批發(fā)、零售向綜合性服務轉變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務，發(fā)展購物、餐飲、親子、娛樂、農資等多種業(yè)態(tài)；打造一刻鐘便民生活圈，提高鎮(zhèn)街、村社生活服務的便捷性和服務質量；引導商貿流通、電子商務、生活服務與現代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產業(yè)跨界融合，增強服務業(yè)推動生產、促進流通、擴大消費的功能。
（四）促進區(qū)域一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，增強農村產品上行動能。
引導商貿、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農產品上行，建設農產品交易市場或集散分撥中心，配備分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強標準和品牌應用，提高農產品商品轉化率。整合現有中心城區(qū)、鎮(zhèn)街、村社電子商務服務網點，統籌產品開發(fā)、設計、營銷、品牌等服務，拓寬農產品上行渠道，提高農村電子商務應用水平。
四、保障機制
（一）資金管理制度。縣域商業(yè)體系建中央財政資金主要用于優(yōu)化縣域商業(yè)網點設施布局，完善三級物流配送體系，提高生活服務供給質量。補助金額由區(qū)商務委會同區(qū)財政局確定并報分管區(qū)領導審批。任何單位及個人在資金分配、審批、撥付、管理中存在違法違紀行為的，按照“誰審批、誰負責”的原則，依照相關法律法規(guī)規(guī)定嚴肅追責。具體使用補助資金的單位、組織或個人存在騙取、截留、挪用等行為的，由財政部門或主管部門追回補助資金，并視情節(jié)移送紀檢監(jiān)察機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
（二）項目管理制度。將縣域商業(yè)體系建設作為鄉(xiāng)村振興工作的重要內容，建立儲備項目庫，完善項目管理機制，細化項目驗收辦法。引入審計、監(jiān)理咨詢等獨立第三方，參與決策監(jiān)督，加強資金和項目審核，及時防范和化解風險。
（三）信息公開機制。按照相關規(guī)定，切實做好項目信息公開，強化信息共享，充分利用國家相關信息平臺，建立企業(yè)“黑名單”制度。
?
??? 附件：1. 大渡口區(qū)總體目標及年度分解任務
2. 大渡口區(qū)2022-2025年縣域商業(yè)體系建設入庫項目清單
|
|
|
2021年底數 |
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
|
約束 指標 |
縣城綜合商貿服務中心數量、覆蓋率＊ |
2，100% |
2，100% |
2，100% |
2，100% |
2，100% |
|
縣級物流配送中心數量、覆蓋率 |
2，100% |
2，100% |
2，100% |
2，100% |
2，100% | |
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心數量、覆蓋率 |
2，66% |
2，66% |
4，100% |
5，100% |
5，100% | |
|
村級便民商店數量、覆蓋率＊ |
312，100% |
312，100% |
312，100% |
312，100% |
312，100% | |
|
“快遞進村”數量、覆蓋率 |
52，100% |
52，100% |
52，100% |
52，100% |
52，100% | |
|
縣域物流共同配送率 |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% | |
|
建設 標準 |
未達基本型鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量、占比 |
1，50% |
1，50% |
0，0 |
0，0 |
0，0 |
|
擁有基本型鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量、占比 |
1，50% |
1，50% |
2，67% |
2，67% |
1，33% | |
|
擁有增強型鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量、占比 |
0，0 |
0，0 |
1，33% |
1，33% |
2，67% | |
|
擁有提升型鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量、占比 |
0，0 |
0，0 |
0，0 |
0，0 |
0，0 | |
|
自選 指標 |
龍頭商貿流通企業(yè)數字化轉型率 |
1，17% |
1，17% |
2，33% |
3，50% |
4，66% |
|
縣域社會消費零售額年增速 |
5% |
5% |
5% |
5% |
5% | |
|
擁有整合了商品零售、快遞物流、農資供給、農產品收寄等功能的村級便利店數量、占比 |
100,32% |
100,32% |
120,38% |
140,45% |
160,51% | |
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場改造提升率 |
0% |
25% |
25% |
50% |
75% | |
|
物流快遞實現統一分揀、配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量、占比 |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% | |
|
行政村農村電商服務覆蓋率 |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
?
?
年度 |
項目歸屬 |
項目名稱 |
建設類型 |
承辦企業(yè) |
總投資額 |
最低有效投資 |
支持金額 |
建設內容 |
建設周期 |
實現功能 |
2022 |
大渡口區(qū) |
大渡口區(qū)八橋鎮(zhèn)盛世龍都農貿市場標準化農貿市場改造項目 |
改造 |
重慶正朋市場管理有限公司 |
150 |
125 |
50 |
按《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設規(guī)范》（渝商務〔2017〕739號）開展規(guī)范化改造（建設），推動城區(qū)菜市場按《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》（商辦建函〔2011〕886號）開展盛世龍都農貿市場標準化改造。重點打造場內干凈明亮、衛(wèi)生規(guī)范、分區(qū)銷售的經營環(huán)境；完善農產品檢驗檢測、冷藏保鮮、產品質量追溯等設施設備；提高便民惠民服務能力，打造規(guī)范完整的衛(wèi)生設施、給排水設施、供電設施、通風設施、消防設施、垃圾處理設施、清洗設施、檢驗檢測設施以及出入口及通道和綜合辦公環(huán)境。 |
2021年7月—2022年12月 |
|
2023 |
大渡口區(qū) |
大渡口區(qū)中交麗景公元時光商業(yè)街提檔升級項目 |
改造 |
重慶中交置業(yè)有限公司 |
300 |
250 |
100 |
現階段正進行商業(yè)街的提檔升級工作，包括工程整改(漏水整改、化糞池擴建)、美陳改造、宣傳推廣、導視系統升級等,預計累計投入改造費用300萬元。 |
2022年1月—2023年12月 |
中交麗景項目商業(yè)總共約8.5萬方，其中公元時光商業(yè)街為自持商業(yè)，約1.9萬方。商業(yè)街建設總耗資2.1億元，主要招商業(yè)態(tài)包括特色餐飲、休閑娛樂、酒店、教育培訓等，于2015年開街運營，年租金收入近千萬，商家營業(yè)收入過億（含永輝超市、金逸影院），從業(yè)人員超百人。 |
2023 |
大渡口區(qū) |
大渡口區(qū)一刻鐘便民生活服務圈改造升級項目 |
新建、改造 |
中國郵政集團有限公司重慶市大渡口區(qū)分公司 |
500 |
500 |
200 |
在建勝鎮(zhèn)百佳園社區(qū)、八橋鎮(zhèn)麗景社區(qū)、躍進村街道鋼城社區(qū)分別打造”一刻鐘便民生活服務圈”，包括小區(qū)附近商業(yè)街、農貿市場、夜市的新建和升級改造。 |
2022年1月—2023年12月 |
在建勝鎮(zhèn)百佳園社區(qū)旁邊打造美食一條街，同時補齊周邊居民生活必要商業(yè)業(yè)態(tài)；在麗景社區(qū)改造夜市經營環(huán)境，規(guī)范經營模式，升級成有特色、有亮點的便民服務圈；在躍進村街道鋼鐵社區(qū)建造補齊社區(qū)居民必須商業(yè)業(yè)態(tài)，結合郵政特色代辦業(yè)務，增強便民惠民的功能性服務。 |
2023 |
大渡口區(qū) |
大渡口區(qū)“金鰲田園”特色農產品集貿市場項目 |
新建 |
石盤村股份經濟合作聯合社 |
260 |
250 |
100 |
在總投資5億元、占地5800畝的4A級標準 “金鰲田園”綜合體項目中，打造新建面積約2000㎡的當地農村特色商品集貿市場，包括一個面積約1200㎡的當地特色農產售賣區(qū)域、一個約100㎡便民廁所、一個約80㎡的休閑茶飲室（咖啡廳）。 |
2022年6月—2023年12月 |
在該區(qū)域打造一游客休憩、購物和周邊農民經營農產品的場所，其中經營包括火蔥、西紅柿、春見、花椒、等具有大渡口跳蹬鎮(zhèn)本地特色農產品，為周邊農民就近經商、創(chuàng)收，提供便利的場所，促進該區(qū)場經濟繁榮，實現當地產業(yè)興旺、農民增收，以帶動區(qū)域鄉(xiāng)村振興。 |
?
國務院部門網站
地方政府網站
市政府部門網站
區(qū)（縣）政府網站
重慶市大渡口區(qū)人民政府版權所有 重慶市大渡口區(qū)人民政府辦公室主辦
政府網站標識碼：5001040009 渝ICP備2022002862號-1 
渝公網安備50010402000118
您當前的位置：